事業を企画するにあたって、事業課は利用者である市民の皆さんや運営者に意見を聴きます。その意見の中にはポジティブな内容もあれば、ネガティブな内容もあります。市の職員は市民の皆さんが困っているネガティブな内容をまずは解決したい心理が働くので、そこに関する内容は本当に良く整理されて営繕課に届きます。一方で、西宮の将来も見据えて、どのような施設にしたいか等のポジティブで具体的な議論や意見交換が、事業課との間で不足し、発注仕様書等に十分に反映できていないように感じることがしばしばあります。ポジティブな内容をもっと具体的に受注者に伝えることが必要だと考えています。発注側のポジティブな熱意が感じられず、ネガティブな気持ちでは、情熱も注ぎたくなくなるし、良いアイディアも浮かばないですよね。
また、設計業務や工事を発注するにあたっては、設計、積算、工事に関する様々な法令や基準、市のルールにも従う必要があります。よく理解、整理せずに発注してしまうと、受注者に要らぬ業務を強いることになってしまい、思う存分能力が発揮できなくなってしまいます。それらをシンプルに整理し、伝えることも私たちの役割です。
営繕課では、こうした事業課の企画内容や技術的なさまざまな決まりごとを前提条件として整理し、設計事務所や建設会社に発注する発注者の役割を担うことになります。発注後も、完成するまで市の意図通りに出来ているかを監理者として監督します。
　

今回のPFI事業では、建築職の職員も事務局の一員として企画の早い段階から参画できています。事業課から企画内容を一方的に伝達されるのではなく、一緒に議論しながら様々な前提条件を決めてきました。都市計画やまちづくりなどの専門的な視点で俯瞰しながら企画するという部分に、より参画できています。市民の皆さんや事業者にポジティブな内容がより具体的に伝わるよう、積極的な発信についても取り組んでいます。（まだまだですが。）
通常の発注方式でも、事業課と工事担当課が早期からワンチームで企画を練った方が結果的に上手くいくと思います。庁内でもそのような組織的な取組みの兆しが表れています。